同志們：

       按照省委教育實踐活動領(lǐng)導小組、省屬國企教育實踐活動領(lǐng)導小組的文件精神,今天我們在這里舉行集團公司教育實踐活動基層黨組織書記專題培訓。主要目的是為了進一步提高基層黨組織書記參加和組織開展教育實踐活動的自覺性和能力,確保教育活動的順利進行,使基層黨組織成為推動公司發(fā)展、服務職工群眾、凝聚人心、促進和諧的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

       省委活動辦對這次培訓非常重視,要求企業(yè)黨委（黨組）書記要親自授課,確保培訓質(zhì)量和效果。時間一般在2天左右。集團公司在教育實踐活動動員大會上已對各單位黨委書記進行了初次培訓,學習傳達了中央、省委關(guān)于開展群眾路線教育實踐活動的有關(guān)精神和要求,明確了集團公司開展教育實踐活動的重要意義、總體要求、重點任務和方法步驟。今天我們這次培訓的內(nèi)容主要是以下三個方面：

       1、組織學習兩個文件：一是《中共湖南省委辦公廳、中共湖南省委黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于認真學習貫徹習近平總書記在河南省蘭考縣調(diào)研指導黨的群眾路線教育實踐活動時講話的通知》；二是《中共中央組織部、中央黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導小組關(guān)于在第二批黨的群眾路線教育實踐活動中整頓軟弱渙散基層黨組織的通知》。

      2、對集團公司的教育實踐活動提些要求。

      3、對集團公司今年黨建工作的要求和希望

      會議大約1.5-2小時。

一、組織學習兩個文件

       1、中共湖南省委辦公廳、中共湖南省委黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于認真學習貫徹習近平總書記在河南省蘭考縣調(diào)研指導黨的群眾路線教育實踐活動時講話的通知

       3月17日至18日,習近平總書記深入第二批教育實踐活動聯(lián)系點河南省蘭考縣的農(nóng)村和窗口服務單位,同干部群眾交流座談,實地調(diào)研指導教育實踐活動,就大力學習弘揚焦裕祿精神、做好第二批教育實踐活動各項工作發(fā)表了重要講話。習近平總書記的重要講話,深刻闡述了新時期學習弘揚焦裕祿精神的重大意義和具體要求,進一步明確了第二批教育實踐活動的總體要求、實踐載體、方式方法和努力方向,為扎實推進第二批教育實踐活動提供了重要遵循。經(jīng)省委同意,現(xiàn)就認真學習貫徹習近平總書記的重要講話（以下簡稱《講話》）精神通知如下：

       一、把學習弘揚焦裕祿精神作為一條紅線貫穿教育實踐活動始終。《講話》強調(diào),焦裕祿精神同井岡山精神、延安精神、雷鋒精神等革命傳統(tǒng)和偉大精神一樣,過去是、現(xiàn)在是、將來仍然是我們黨的寶貴精神財富。教育實踐活動的主題與焦裕祿精神是高度契合的。各級黨委（黨組）要把學習弘揚焦裕祿精神作為加強領(lǐng)導班子思想政治建設和社會主義核心價值觀教育的重要內(nèi)容,作為貫穿教育實踐活動始終的一條紅線,做到深學、細照、篤行。要引導廣大黨員、干部深入思考“焦裕祿同志給我們留下了那么多,我們能為后人留下些什么”這樣一個問題,深入學習焦裕祿同志的感人事跡和偉大精神,特別要學習焦裕祿同志“心中裝著全體人民,唯獨沒有他自己”的公仆情懷,凡事探求就里、“吃別人嚼過的饃沒味道”的求實作風,“敢教日月?lián)Q新天”、“革命者要在困難面前逞英雄”的奮斗精神,艱苦樸素、廉潔奉公、“任何時候都不搞特殊化”的道德情操。要組織黨員、干部把焦裕祿精神作為一面鏡子,從里到外、從上到下反復照一照自己,深入查擺自己在思想境界、素質(zhì)能力、作風形象等方面存在的問題和不足,努力向焦裕祿同志看齊,從今天做起,從眼前做起,從小事做起,像焦裕祿同志那樣對待群眾、對待組織、對待事業(yè)、對待同志、對待親屬、對待自己,像焦裕祿同志那樣生命不息、奮斗不止,努力做焦裕祿式的好黨員、好干部。近期,各級黨委（黨組）要按照中央教育實踐活動領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于在第二批教育實踐活動中組織觀看〈焦裕祿〉等8部影片的通知》（群辦發(fā)〔2014〕4號）要求,認真組織廣大黨員、干部觀看《焦裕祿》等影片,并通過開展支部討論、撰寫學習體會等多種形式,迅速興起學習弘揚焦裕祿精神的熱潮。

       二、堅持高標準、高質(zhì)量,確保教育實踐活動取得實效?！吨v話》強調(diào),標準決定質(zhì)量,有什么樣的標準就有什么樣的質(zhì)量,只有高標準才有高質(zhì)量。教育實踐活動要確立一個較高標準,并嚴格按標準抓部署、抓落實、抓檢查。各級黨委（黨組）要堅持高標準嚴要求,在對標立規(guī)中查找差距,在上下互動中解決問題,在攻堅克難中提振信心,在思考辨析中把握規(guī)律,確保每個層級每個單位都真正取得實效。要整合好組織資源、人力資源、社會資源、政策資源,使與活動相關(guān)的各種因素同向著力、相互協(xié)調(diào)。要把握好節(jié)律,根據(jù)不同層級、不同領(lǐng)域、不同對象的不同情況,加強分類指導,搞好前瞻性研究,對需要著重解決的問題,做到心中有數(shù)；對可能發(fā)生的情況和問題,及時分析預判,提出有效的預防和解決對策；對解決復雜矛盾,可先行探索,用成功經(jīng)驗和管用辦法示范帶動。要用好批評和自我批評武器,教育廣大黨員、干部自覺“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”,開展積極健康的思想斗爭,有一點“辣味”,讓每個黨員干部都能紅紅臉、出出汗,靈魂受到觸動、思想得到提高。要堅持開門搞活動,以開闊的胸襟、誠懇的態(tài)度,深入到群眾中去,請他們大膽提意見、評頭品足,特別是對群眾提出的一些具體問題,能夠解決的要抓緊解決,一時解決不了的要耐心細致做好解釋工作,需要上級決策或制定政策的要及時反映。要見物見人,既圍繞解決實際問題制定方案、采取措施,又圍繞提高黨員、干部素質(zhì)和能力制定方案、采取措施,防止用興辦實事代替解決黨員、干部作風問題,只注重解決作風問題而忽視提高群眾工作能力的傾向。要嚴格督導把關(guān),堅持嚴字當頭、落實從嚴要求,及時發(fā)現(xiàn)和幫助解決工作推進中的苗頭性、傾向性問題,確?；顒硬惶摗⒉豢?、不偏,不走過場。

       第二批教育實踐活動在群眾“家門口”開展,特別是鄉(xiāng)、村處在貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的末端,是我們黨執(zhí)政大廈的地基。要把強基層打基礎(chǔ)作為教育實踐活動的重要任務,進一步把農(nóng)村黨組織建設成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘,多渠道發(fā)揮農(nóng)村黨員先鋒模范作用,帶領(lǐng)村民一起建設社會主義新農(nóng)村,不斷鞏固和擴大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。窗口單位是第二批教育實踐活動查擺和解決作風問題的重點部位,要在活動中總結(jié)經(jīng)驗、解決問題,從服務內(nèi)容、辦事流程、跟蹤反饋、結(jié)果評價等方面不斷改進,使服務更加精細、規(guī)范、高效。

       三、充分發(fā)揮領(lǐng)導干部帶頭作用,始終把活動牢牢抓在手上。《講話》指出,領(lǐng)導干部在教育實踐活動中發(fā)揮帶頭作用,是具體的而不是抽象的,是全面的而不是有選擇的；面對群眾的眼睛,領(lǐng)導干部自我要求越嚴格越好,勘誤糾錯越主動越好。各級黨委（黨組）要發(fā)揚認真精神,強化責任擔當,主要負責同志要履行“第一責任人”責任,把教育實踐活動緊緊抓在手上,自始至終把責任扛在肩上,確保活動始終沿著正確方向健康有序開展。各級領(lǐng)導干部要把自己以一個普通黨員身份擺進活動中去,帶頭開展學習教育、帶頭聽取群眾意見、帶頭查擺自身問題、帶頭開展批評和自我批評、帶頭進行整改落實、帶頭講黨課,使每個環(huán)節(jié)、每個方面都示范到位,接受群眾監(jiān)督和評判。省委常委、省級有關(guān)黨員領(lǐng)導干部以及市縣各級黨員領(lǐng)導干部要切實辦好第二批活動聯(lián)系點,深入聯(lián)系點調(diào)研指導,使聯(lián)系點真正成為示范點,為面上活動的開展樹立標桿。擔任督導組組長的省、市、縣各級黨員領(lǐng)導干部,要投入足夠的時間和精力,加強對活動各環(huán)節(jié)工作的具體指導,抓實抓細,敢于較真,從嚴把關(guān),確?；顒尤〉萌罕姖M意的實效。

       四、切實加強黨性錘煉,持之以恒抓作風建設?！吨v話》指出,作風問題本質(zhì)上是黨性問題。廣大黨員、干部要毫不懈怠地加強黨性錘煉,堅持返璞歸真、固本培元,重點突出堅定理想信念、踐行根本宗旨、加強道德修養(yǎng),以堅強黨性促進優(yōu)良作風養(yǎng)成。要正確認識和處理人際關(guān)系,做到既有人情味又按原則辦,特別是當個人感情同黨性原則、私人關(guān)系同人民利益相抵觸時,必須毫不猶豫站穩(wěn)黨性立場,堅定不移維護人民利益。要下決心減少應酬,保持健康的工作方式和生活方式,多學習充電、消化政策,多下基層調(diào)查研究、掌握第一手情況,多系統(tǒng)思考和解決存在的突出問題,自覺遠離庸俗的東西。要實實在在做人做事,做到嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己,謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實,堂堂正正、光明磊落,敢于擔當責任,勇于直面矛盾,善于解決問題,不搞“假大空”。要對一切腐蝕誘惑保持高度警惕,慎獨慎初慎微,做到防微杜漸。

       各級黨委（黨組）要把學習貫徹《講話》精神作為當前一項重要任務,與學習貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神結(jié)合起來,與學習貫徹落實全國“兩會”精神結(jié)合起來,與學習貫徹落實中央和省委、省政府各項決策部署結(jié)合起來,扎實深入推進第二批教育實踐活動,更加奮發(fā)有為地抓好當前改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作,做到兩手抓、兩不誤、兩促進。各地各部門各單位學習貫徹《講話》精神的情況,要及時報省委黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導小組辦公室。

       2、中共中央組織部、中央黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導小組關(guān)于在第二批黨的群眾路線教育實踐活動中整頓軟弱渙散基層黨組織的通知

       習近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動第一批總結(jié)暨第二批部署會議上明確指出：“對那些軟弱渙散、問題比較突出的領(lǐng)導班子,要先進行組織整頓,再開展活動?！闭D軟弱渙散基層黨組織,是第二批黨的群眾路線教育實踐活動的重要內(nèi)容和緊迫任務,是加強基層服務型黨組織建設、提高基層黨建整體水平的重要基礎(chǔ)。為貫徹落實習近平總書記重要指示精神,在第二批教育實踐活動中做好軟弱渙散基層黨組織整頓工作,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。

       一、明確整頓對象和目標要求。整頓工作在各領(lǐng)域基層黨組織中開展,重點是農(nóng)村和社區(qū)。整頓對象主要是,黨組織班子配備不齊、書記長期缺職、工作處于停滯狀態(tài)的；黨組織書記不勝任現(xiàn)職、工作不在狀態(tài)、嚴重影響班子整體戰(zhàn)斗力的；班子不團結(jié)、內(nèi)耗嚴重、工作不能正常開展的；組織制度形同虛設、不開展黨組織活動的。對換屆選舉拉票賄選問題突出、宗族宗教和黑惡勢力干擾滲透嚴重、村務居務財務公開和民主管理混亂、社會治安問題和信訪矛盾糾紛集中的農(nóng)村和社區(qū)黨組織要進行重點整頓。各地要結(jié)合教育實踐活動廣泛征求意見、深入調(diào)查摸底,以分類定級為后進、尚未轉(zhuǎn)化的基層黨組織為基礎(chǔ),研究確定整頓對象,逐一分析原因、登記造冊、建立臺賬。要通過整頓,達到黨組織班子配齊配強、能夠組織帶領(lǐng)黨員正常開展活動、努力做好服務群眾各項工作的目標要求。今年進行換屆的農(nóng)村、社區(qū),3月份之前換屆的,要結(jié)合換屆先進行整頓,再開展教育實踐活動；3月份之后換屆的,要先整頓建設、開展教育實踐活動,再進行換屆。

       二、把選優(yōu)配強黨組織書記作為首要任務。對班子不健全的要抓緊配齊,對黨組織書記空缺的要全部選配到位,不能勝任現(xiàn)職的要盡快調(diào)整。要嚴格選人標準,注重選拔黨性強、能力強、改革意識強、服務意識強的黨員擔任基層黨組織書記。要拓寬選人渠道,通過上級選派、群眾推薦、主動聯(lián)系、鼓勵動員等多種方式,集中選拔一批優(yōu)秀人才充實基層黨組織書記隊伍。農(nóng)村和社區(qū)要注重選拔年富力強、熱心服務、思想觀念比較新、善于做群眾工作的黨員擔任黨組織書記。企業(yè)要注重選拔生產(chǎn)、經(jīng)營、管理骨干中的黨員擔任黨組織書記。本村、本社區(qū)、本單位暫時沒有合適人選的,可從鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市縣機關(guān)、國有企事業(yè)單位中選派,也可從大學生村官、大學生社工等基層服務項目人員中擇優(yōu)選任。黨組織班子配齊后,要有針對性地開展教育培訓,幫助他們盡快熟悉情況、進入角色,切實負起責任,抓好各項工作。

       三、加大幫扶支持力度。第一批教育實踐活動單位要結(jié)合深化整改措施落實,市、縣兩級要結(jié)合開展教育實踐活動,研究提出把更多人力、財力、物力投向基層的具體措施,重點幫助支持基礎(chǔ)薄弱的基層黨組織。市、縣黨政領(lǐng)導班子成員要選擇基礎(chǔ)薄弱、情況復雜、困難較多的基層黨組織,作為重點幫扶對象,加強具體指導,幫助解決實際問題。市縣部門、單位要采取派駐工作組、選派黨建指導員、結(jié)對幫扶等方式,幫勘整頓軟弱渙散基層黨組織。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整合力量,組織部門要牽頭抓總,農(nóng)業(yè)、民政、政法、扶貧、信訪等部門要發(fā)揮職能作用,有針對性地采取整頓和幫扶措施,聚焦解決突出問題。要在軟弱渙散村黨組織中普遍建立機關(guān)干部駐村指導制度。要組織市、縣機關(guān)在職黨員到社區(qū)報到,開展志愿服務群眾活動,幫助社區(qū)黨組織解決實際困難和問題。

       四、加強組織領(lǐng)導和督查指導。各級黨委要高度重視整頓軟弱渙散基層黨組織工作,黨委組織部門和教育實踐活動辦公室要加強指導和督導,開展專項整治,認真組織實施,以“釘釘子”精神抓好落實。要根據(jù)第二批教育實踐活動統(tǒng)一部署、梯次展開、壓茬進行的總體設計,統(tǒng)籌謀劃整頓軟弱渙散基層黨組織工作,抓緊作出具體安排,細化整頓措施辦法。要根據(jù)不同領(lǐng)域軟弱渙散基層黨組織的特點,加強分類指導,發(fā)揮行業(yè)系統(tǒng)作用,合力推進整頓建設。同時,對符合建立黨組織條件但沒有建立的非公有制經(jīng)濟組織、社會組織、農(nóng)民合作社和村轉(zhuǎn)社區(qū)、新建社區(qū)等,要抓緊建立黨組織,理順黨組織隸屬關(guān)系,保證教育實踐活動有人管、有人抓。要注重做好宣傳引導工作,集中總結(jié)推廣一批整頓建設的典型經(jīng)驗,發(fā)揮示范帶動作用。要加強督查考核,采取明察暗訪、督查督辦、定期通報等措施,確保整頓工作落到實處,對工作不力的要進行問責。各地各部門要將整頓軟弱渙散基層黨組織情況,及時報中央組織部和中央教育實踐活動辦公室。

二、對當前集團公司教育實踐活動的幾點要求

       集團公司黨的群眾路線教育實踐活動自今年1月份啟動以來,在省委教育實踐活動辦、省屬國有企業(yè)教育實踐活動領(lǐng)導小組的正確領(lǐng)導下,在省委督導組第5組的嚴督實導下,各項工作有序推進,得到省委活動辦和督導組的充分肯定。4月16日,省委組織部部務委員、省委教育實踐活動辦國企聯(lián)絡組組長、省國企教育實踐活動領(lǐng)導小組副組長丁蘭安在集團公司調(diào)研指導黨的群眾路線教育實踐活動時指出,集團公司黨的群眾路線教育實踐活動抓得很緊,抓得很好,抓得很扎實。主要體現(xiàn)在：一是黨委高度重視,黨政領(lǐng)導班子成員能夠以身作則,帶頭示范,帶頭參加學習教育實踐活動。二是能夠聯(lián)系實際,學習形式、載體很多,方式方法多種多樣。三是征求意見,敞開大門,虛心納諫,群眾發(fā)動起來了。四是活動安排周密,進展順利,開局良好。目前,全集團各單位除中南煤炭運銷公司組織機構(gòu)未到位沒有啟動以外,其他單位已召開了動員大會,組織了學習教育活動,開展了征求意見工作。絕大部分單位黨政主要負責人對教育實踐活動普遍認識較高,抓得也比較緊、比較實；在本單位活動實施意見、實施方案和動員報告的審定把關(guān)上,都花了不少的時間和精力；在學習教育、聽取意見上也普遍帶了頭、作出了榜樣,較好地履行了第一責任人責任。特別是周源山、白沙實業(yè)、南陽、白山坪、街洞等公司,緊密聯(lián)系企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際,把“規(guī)定動作”做到位,把“自選動作”做精彩,活動富有特色和成效。如周源山煤礦堅持開展 “五幫五促”（幫學習促進步、幫后進促隊伍、幫困難促和諧、幫安全促生產(chǎn)、幫作風促廉潔）、 “三聽三找”（ 聽罵聲,找工作中的差距；聽呼聲,找職工群眾的需求；聽笑聲,找工作中的和諧）。白沙實業(yè)公司借活動促生產(chǎn),積極開展“個人創(chuàng)百元、班組創(chuàng)千元、連隊（車間）創(chuàng)萬元”工程。街洞公司開展了“七反七查”（ 反驕破滿查落實；反庸提能查素質(zhì)；反虛求實查績效；反懶促勤查行動；反懈求進查意志；反腐倡廉查自律；反奢思源查本色）等,通過開展教育實踐活動,有力地推動了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。

      下一階段,我們要在活動良好開局面的基礎(chǔ)上進一步深化、細化、具體化,抓緊對前段征求意見工作進行一次“回頭看”,深入抓好學習教育環(huán)節(jié)的工作,為順利啟動第二環(huán)節(jié)的工作奠定基礎(chǔ)。這里,我講兩點意見：

(一)深刻認識教育實踐活動中存在的問題

       從了解和掌握的情況來看,部分單位對教育實踐活動的重要性必要性,及其自身的特殊性復雜性還缺乏深入的認識。認識不深也就必然導致辦法不多、決心不大、信心不足。主要表現(xiàn)在：

       一是部分黨員干部思想認識不到位。各級黨員干部不同程度存在隨大流、差不多、過得去、與己無關(guān)、等待觀望、擔心畏難等模糊認識。在一些單位,領(lǐng)導干部認為搞活動主要是黨政部門的事,中層干部認為搞活動主要是領(lǐng)導班子的事,普通黨員認為搞活動主要是領(lǐng)導干部的事,相當一部分黨員干部認為自己不存在“四風”問題,搞活動和自己沒什么關(guān)系。還有的黨員干部擔心搞活動會影響到單位正常工作,片面認為作為一個企業(yè),要靠生產(chǎn)、靠效益來吃飯來生存的,只要把企業(yè)的效益抓上去,活動就算搞好了。特別是在當前形勢面前,部分同志認為要集中精力抓生產(chǎn)、搞經(jīng)營,開展教育實踐活動只會浪費時間,消耗精力,影響企業(yè)的改革發(fā)展。還有部分干部職工,只希望通過活動解決提高福利待遇等涉及自己個人或小團體利益的問題,對解決“四風”問題不關(guān)心不關(guān)注。從前段征求意見的情況來看,許多都是涉及自身利益問題,工資待遇低了,福利沒有了。這些是不是問題？當然是問題,但這是我們要在發(fā)展當中解決的問題,不可能一蹴而就。

       二是一些單位活動氛圍還不濃厚。從目前活動開展情況來看,機關(guān)氛圍要熱一些,基層氛圍相對要冷一些。有的單位,“雷聲大、雨點小”,甚至是“光打雷、不下雨”,動員會也開了,活動方案也下發(fā)了,征求意見也開展了,滿足于形式上的工作,沒有深入實質(zhì)性工作。還有的單位活動開展“冷冷清清”,沒有充分調(diào)動黨員干部職工的積極性。當然,我們這里講的“冷冷清清”,不是說要搞“轟轟烈烈”的形式主義,更不能搞什么運動,到處拉橫幅標語,但是活動要有載體,要有實實在在的舉措。這一點我們同樣需要提高認識。

       三是學習教育存在流于表面、流于形式的現(xiàn)象。有的單位缺乏系統(tǒng)性、計劃性,學到哪算到哪,學多少算多少,滿足于走走程序、做做樣子,不問學習的質(zhì)量和效果。對群眾路線和教育實踐活動的知識要求一問三不知。有的單位學習的內(nèi)容看起來很多,但沒有把中央規(guī)定的必讀書目作為重點來學,沖淡了學習的主題；有的黨員干部沒有靜下心來好好研讀中央規(guī)定的三本書目。四是學習沒有入腦入心。有的黨員干部看上去學也學了,筆記也作了,討論也搞了,但就是沒有學進去,沒有聯(lián)系思想實際,沒有觸及靈魂。還有的黨員干部學習浮于表面,看似學進去了,實際上是學一套、說一套、做一套,存在學而不思、學而不用的現(xiàn)象。這些需要引起我們高度重視。

       四是征求意見“上不來”和“不聚集”的問題同時存在。一些單位的征求意見箱成了擺設,收集不到什么意見。這是因為黨員干部職工群眾還沒有發(fā)動起來,沒有搞清楚這次活動主要是解決什么問題,加之一些黨員干部心存疑慮,怕穿小鞋,怕提意見多了,領(lǐng)導對自己另眼看待。特別是我們領(lǐng)導干部自己主動找問題不夠,不敢亮丑揭短,不敢向自己開開炮?！安痪劢埂爆F(xiàn)象,主要表現(xiàn)在“四多四少”：反映工作問題的多,反映“四風” 問題的少；反映班子問題的多,反映個人問題的少；反映抽象問題的多,反映具體問題的少；反映形式主義、官僚主義問題的多,反映享樂主義、奢靡之風問題的少。說白了,這就是一種形式主義,務必要引起高度重視。

       以上這些問題的存在,原因是多方面的,既有主觀方面的原因,也有客觀方面的原因。但我們首先要找主觀方面的原因,首要要從認識上找原因,特別是從各單位一把手身上找原因。我了解到,前段時間在方案把關(guān)過程中,有的方案盲目照搬照抄集團公司的方案,有的單位工作性質(zhì)完全不同,但方案內(nèi)容差不多,查擺的問題差不多。我想這樣的方案報上來,恐怕更多的還是書記沒有把好關(guān),沒有組織班子成員充分討論。書記作為第一責任人,你的責任體現(xiàn)在哪里,你的態(tài)度體現(xiàn)在哪里,你花的時間和精力體現(xiàn)在哪里？你對活動是真重視還是假重視,是真心實意地抓還是只想應付過關(guān)？敷衍了事,得過且過,就會犯大忌,貽誤我們的事業(yè)。值得大家好好反思。我還聽說,有的單位一把手,只抓活動不帶頭參與活動,只要求別人不要求自己,只查擺別人的問題不查擺自己的問題。實踐證明,教育實踐活動能不能取得效果,關(guān)鍵還是取決各單位一把手的認識、態(tài)度和行動。一把手不帶走在前面,干部職工群眾就不會跟上來,整個活動就會流于形式。

二、深入扎實做好下一步的工作

       習近平總書記在河南省蘭考縣調(diào)研指導教育實踐活動時強調(diào),要把第二批教育實踐活動辦得扎扎實實,辦出實際效果來。我們要把總書記這一指示精神貫穿于集團公司教育實踐活動始終,當前就是要按照要求進一步細化方案舉措,以嚴格的標準、務實的舉措推動活動深入開展。

       1、抓緊對前段工作進行“回頭看”。

       重點從四個方面“回頭看”：

       一看動員部署是否覆蓋到位?？袋h員干部參加教育實踐活動學習動員是否全覆蓋,對因公出差、因病住院等原因未能參加動員會的是否采取適當措施進行“補課”。通過學習動員,黨員干部對開展教育實踐活動的重要意義、目標要求、主要內(nèi)容和方法步驟是否全面了解、深刻認識,參加活動的自覺性、積極性是否增強。

       二看學習教育是否扎實有效。看是否組織黨員干部緊密聯(lián)系本單位和個人實際,認真學習了中央和省委規(guī)定的學習內(nèi)容；各級黨委（黨組）中心組是否集中了5天左右時間組織了集中學習和討論交流；是否緊密聯(lián)系黨員干部思想作風和工作實際,認真組織開展了“做群眾貼心人”和“入黨為什么,為黨干什么,為集團做什么”大討論以及弘揚焦裕祿精神,踐行“三嚴三實”要求專題學習研討；是否注重抓好基層黨組織帶頭人培訓,舉辦了基層組織書記專題培訓班。通過學習教育、專題討論、集中培訓,舉辦了基層組織書記專題培訓班、宗旨意識和群眾觀點是否進一步樹牢,為民務實清廉的思想根基是否進一步夯實,是否達到了比較好的學習效果。

       三看征求意見是否廣泛深入?？词欠耖_門納諫,采取發(fā)放意見征求表、召開座談會、個別訪談、上門走訪、設立意見箱、開通熱線電話等形式,廣泛征求黨員、干部、職工、服務對象和老同志的意見建議；聽取意見的態(tài)度是否端正、方法是否科學、“三個結(jié)合”（“面對面”、與“背靠背”相結(jié)合、“個別聽”與“集體談”相結(jié)合、“走進群眾聽”與“組織群眾評”相結(jié)合）是否緊密、是否真心滿意,是否能真聽意見、聽真意見；是否把干部群眾發(fā)動起來敢于提意見；聽取意見、查找問題是否緊扣作風建設,聚集“四風”問題,不“走神”、不“散光”；梳理反饋意見是否原汁原味,不隨意“加工處理”,確保真實性,為下一步撰寫對照檢查材料、進行整改打好基礎(chǔ)。

       四看邊學邊改是否結(jié)合緊密?？词欠駨幕顒右婚_始就深入查擺突出問題,并明確要解決哪些問題；是否做到了不等待觀望,能改的馬上改,領(lǐng)導干部帶頭改；是否抓緊梳理修訂相關(guān)制度,針對薄弱環(huán)節(jié)研究出臺加強作風建設的具體制度和規(guī)定；是否全面開展“三進三解三提升”、“雙聯(lián)雙幫”活動,推動黨員干部深入基層一線,直接聯(lián)系服務群眾,幫助解決實際問題。通過邊學邊查邊改,黨員干部作風是否進一步改進,黨群干部關(guān)系是否進一步密切,使職工群眾看到活動帶來的新變化,增強信心。

       開展“回頭看”,要堅持端正態(tài)度、查漏補缺、簡便易行,認真自查。各單位各部門要認真對照湘群組發(fā)[2014]22號、33號文件要求,重點檢查“規(guī)定動作”是否全面落實,本著缺什么補什么的原則,對沒有落實或效果欠佳的工作及時進行“補火”,對發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)抓緊采取改進措施,該返工的要返工,該補課的要補課,切實防止因工作不扎實、不到位,出現(xiàn)“夾生飯”、走過場的現(xiàn)象。要全面對照《集團公司教育實踐活動方案》,查找不足,分析原因,拿出補救措施,突出抓好征求意見的“回爐”“補火”。對征集到的領(lǐng)導班子和成員的意見,要發(fā)給干部群眾評議,對征求意見不夠不準不聚焦、群眾不滿意的,必須重新征求意見,一次不行兩次,兩次不行三次,直到把“四風”問題找到找準為止,直到群眾滿意為止。集團公司教育實踐活動辦公室對各單位開展學習教育、聽取意見環(huán)節(jié)工作在前期督導組抽查的基礎(chǔ)上,適時進行再抽查,對發(fā)現(xiàn)的突出問題將在一定范圍內(nèi)嚴肅通報。

      2、要繼續(xù)抓好學習教育和征求意見工作。

     （1）學習教育要做到真學深思篤行。這次學習教育,不僅明確了學習內(nèi)容、形式,而且對集中學習的時間作了硬性規(guī)要求,其目的就是要確保學習的質(zhì)量和效果。各單位黨委中心組要認真組織開展集中學習,黨員領(lǐng)導干部特別是一把手要帶頭學習、帶頭講黨課,帶頭談學習體會,真正做到先學一步、學深一層,為廣大黨員干部作出表率。要采取以會代訓等多種形式,結(jié)合學習習近平總書記重要講話精神,學習貫徹黨的十八屆三中全會精神,學習中央,省委教育實踐活動一系列會議精神,學習《習近平關(guān)于黨的群眾路線教育實踐活動論述摘編》,規(guī)定的內(nèi)容都必須認真學習。要大力學習弘揚焦裕祿精神。自覺以先輩先進為鏡,學習弘揚焦裕祿精神的公仆情懷、求實作風、奮斗精神、道德情操。把焦裕祿精神作為一面鏡子,像焦裕祿那樣對待群眾、對待組織、對待事業(yè)、對待同志、對待親屬、對待自己,生命不息、奮斗不止,努力做焦裕祿式的好黨員、好干部。要按照集團公司文件要求,多層分批認真組織基層黨組織書記專題培訓班,讓基層黨組織書記明確開展教育實踐活動的重要意義、總體要求、重點任務和方法步驟。要嚴格把好學習教育質(zhì)量關(guān),采取暗訪督查、談學習體會等形式檢查學習效果,對學習走了過場、效果不好的,該“補課”的要“補課”,該返工的要返工。要采取郵寄資料、送學上門、視頻對話等靈活多樣的方法,組織流動黨員、困難黨員、年老病弱黨員開展學習,確保學習教育全覆蓋,讓所有黨員群眾都了解我們開展教育實踐活動的目的意義、總體要求等,讓廣大干部群眾都來積極參與。

      （2）聽取意見要做到真誠開門聚集。聽取意見是教育實踐活動的基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié),聽取意見的質(zhì)量如何,直接影響查擺問題、開展批評和整改落實的效果。毛澤東同志講過,“我們是為人民服務的,如果有缺點,就不怕別人批評指示?！薄叭罕姷难劬κ茄┝恋?。”只有讓人民群眾來監(jiān)督和評價,我們黨存在的問題、黨員領(lǐng)導干部身上的毛病就會被及時發(fā)現(xiàn)、糾正。當前,一些單位問題意見“上不來”,這是個很大的問題。在我看來,如果職工群眾不愿、不敢、不主動給領(lǐng)導干部提意見,其原因不在職工群眾,根子在領(lǐng)導干部自己；如果領(lǐng)導自身的認識上去了,職工群眾提意見才會有效果?，F(xiàn)在有的同志對教育實踐活動的態(tài)度模模糊糊、似是而非,對自身的“四風”問題遮遮掩掩、避重就輕,沒有革自己命的勇氣,缺乏聽取職工群眾意見的誠意。下一步,要對征求意見工作認真進行“回頭看”,對前段征求意見不廣泛、不聚集的,要采取重新發(fā)放征求意見表、開展補充談話、召開黨委（黨組）會集體議等方式,進一步拓寬聽取意見、查找問題的渠道,切實把“四風問題”找準找實。[NextPage]

       要把聽取意見與查找問題、解決問題結(jié)合起來,對自身存在的四風問題,對職工群眾反映強烈的突出問題,對影響公司改革發(fā)展的問題,一開始就改起,從具體的事抓起、從身邊的事做起,從職工群眾不滿意的地方改起,真正讓群眾感受變化、看到希望、增強信心。落實工作責任,拿出硬措施和實辦法,強力推進、形成聲勢,務求整改到位、取得實效。在這里,我要強調(diào)的是,各單位要突出問題專項整治工作,認真對照檢查,進行全面系統(tǒng)梳理,結(jié)合各自實際確定專項整治內(nèi)容,務必突出重點、切合實際、體現(xiàn)特色、確保實效。同時,還要把教育實踐活動與推進集團公司的深化改革結(jié)合起來,與集團公司的生產(chǎn)經(jīng)營工作結(jié)合起來,目前集團公司已出臺了全面深化改革的指導意見,提出了四條深化改革的途徑。一是積極引進戰(zhàn)略投資者。二是實施高管層持股、鼓勵企業(yè)中層管理者和核心技術(shù)、業(yè)務骨干組建持股公司持股。三是深化三項制度改革。四是推行風險抵押任期考核。并制訂了4個配套改革文件,下一步關(guān)鍵是如何抓貫徹抓落實抓成效了,只有貫徹了,落實了,才能出實效,才能實現(xiàn)生存發(fā)展新突破,這一點大家務必要警醒,要有深刻的認識。

      3、黨委書記要發(fā)揮示范推動作用。

      在集團這個層面,我是教育實踐活動的總負責人,各級各單位黨委書記,也就是在座的各位是本單位教育實踐活動的“第一責任人”,必須切實履行好“雙重責任”,一重責任就是要在活動中帶好頭,以普通黨員身份真正把自己擺進去,帶頭開展學習教育、帶頭聽取群眾意見、帶頭查擺自身問題、帶頭開展批評和自我批評,帶頭進行整改落實、帶頭講黨課,為基層單位和黨員干部作出表率,真正做到率先垂范,跟我來,向我看齊。另一重責任就是要把活動牢牢抓在手上,靠前指揮、親力親為,自始至終把責任扛在肩上,決不能當“甩手掌拒”。要進一步嚴格執(zhí)行教育實踐活動書記負責制,將黨委書記發(fā)揮示范推動作用情況,作為對活動進展和成效進行監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容,作用發(fā)揮不到位,導致活動走了過場的,集團公司領(lǐng)導小組或辦公室負責同志,要視情約談一把手,責令限期改正。要將黨委書記履職情況,作為對整個活動進行總結(jié)評估、對領(lǐng)導班子及成員改進作風情況進行民主評議的重要方面,作為領(lǐng)導班子年度考核、績效考核、黨風廉政建設責任制考核的重要依據(jù)。重點任務落實不到位、總結(jié)評估不過關(guān)、領(lǐng)導班子民主評議滿意率低、活動期間發(fā)生頂風違紀案件造成惡劣影響的,視情采取誡勉談話、通報批評、組織調(diào)整等措施,嚴格對黨委書記進行問責。

      4、黨員領(lǐng)導干部要辦好聯(lián)系點。建立聯(lián)系點是推動活動有效開展、帶動面上工作的有效舉措。聯(lián)系點,就是旗幟、就是標桿,開展活動的標準要更高、要求要更嚴、措施要更硬、成效要更好。辦聯(lián)系點不是作秀,不是下去看一看、走一走、聽一聽匯報就了事,必須真抓實管,真正起到示范和推動作用。各單位領(lǐng)導班子成員包括集團公司領(lǐng)導班子成員,一定要深入聯(lián)系點調(diào)研指導,親自參加聯(lián)系點領(lǐng)導班子的學習討論,具體指導征求意見、專項整治、整改落實、建章立制等工作,與聯(lián)系點班子成員開展談心談話,全程參加指導聯(lián)系點班子的專題民主生活會,對領(lǐng)導班子及成員的對照檢查材料、整改方案和整改措施等進行嚴格把關(guān),真正讓聯(lián)系點成為示范點和排頭兵,為面上活動的開展作出表率、樹立榜樣。

       5、督導組要堅持真督嚴導。做好督導工作關(guān)鍵在嚴,出發(fā)點是嚴,著力點是嚴,衡量標準也是嚴,離開了嚴就失去了督導的本來意義。為確保從嚴要求落到實處,進一步嚴格執(zhí)行督導組責任制和督導組組長負責制,我們專門明確了集團公司派駐所屬單位督導組組長工作職責,并就督導組的紀律要求進行了重申。督導組一定要強化責任擔當,敢于“唱黑臉”、善于“釘釘子”,將嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律貫穿督導工作全過程,真正做到思想認識不提高的不放過、查擺問題不聚焦的不放過、自我剖析不深刻的不放過、整改措施不到位的不放過、群眾不滿意的不放過。督導組的組長,要按照明確的職責,發(fā)揚釘釘子精神,深入督導單位抓落實,強化對活動的調(diào)查研究和督促檢查,嚴格把好每個環(huán)節(jié)的質(zhì)量關(guān)。督導組的同志要加強業(yè)務學習,多向督導單位的黨員干部職工群眾請教,深刻領(lǐng)會集團公司的決策部署,全面了解督導單位的實際情況,牢牢把握督導工作的主動權(quán)；要始終以好的作風開展督導工作,嚴格遵守紀律要求,自覺維護督導組的良好形象。督導單位的活動沒搞好,督導組出現(xiàn)違紀違規(guī)行為,要嚴格進行問責,督導組組長要承擔主要責任。