根據(jù)《中共中央關(guān)于在全黨深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的意見》（中發(fā)〔2013〕4號(hào)）、《中共中央辦公廳印發(fā)<關(guān)于開展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)意見>的通知（中發(fā)〔2014〕4號(hào)）和《中共湖南省委關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施意見》（湘發(fā)〔2013〕5號(hào)）、《湖南省開展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》（湘辦發(fā)〔2014〕3號(hào)）及中共湖南省委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《印發(fā)<湖南省屬國有企業(yè)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案>的通知》（湘群組發(fā)〔2014〕16號(hào)）要求,按照省委、省國資委黨委的統(tǒng)一部署和湖南省煤業(yè)集團(tuán)有限公司黨的群眾路線教育實(shí)施活動(dòng)的統(tǒng)一安排,湘煤立達(dá)礦山裝備股份有限公司黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)（以下簡稱：公司教育實(shí)踐活動(dòng)）從2014年3月開始,在公司各基層黨組織和部門開展。為扎實(shí)開展好公司教育實(shí)踐活動(dòng),結(jié)合公司實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。

一、深刻認(rèn)識(shí)教育實(shí)踐活動(dòng)的重要意義

       根據(jù)中央、省委決定精神和省國資委和集團(tuán)黨委部署要求,在省屬國有企業(yè)中開展黨的群眾教育路線教育實(shí)踐活動(dòng),這是新形勢下堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重大決策,是順應(yīng)群眾期盼、加強(qiáng)學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的重大部署,是推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的重大舉措,是貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神的重要內(nèi)容和重要保證,也是推動(dòng)公司深化改革、持續(xù)健康快速發(fā)展的內(nèi)在需要和重大機(jī)遇。

       由于近兩年受整體經(jīng)濟(jì)下行影響,煤炭行業(yè)投資緊縮,公司生產(chǎn)經(jīng)營增長壓力大 ,改革發(fā)展面臨的形式復(fù)雜嚴(yán)峻,公司領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部,肩負(fù)組織領(lǐng)導(dǎo)公司改革發(fā)展壯大的重任,唯有弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng),發(fā)揮先鋒模范作用,講感恩、講自信、講責(zé)任,忠誠履責(zé),艱苦奮斗,勤儉治企,勇于擔(dān)當(dāng),緊密聯(lián)系職工群眾,充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的激情和活力,才能科學(xué)應(yīng)對(duì)危機(jī)和挑戰(zhàn),推動(dòng)公司持續(xù)健康發(fā)展。公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員、廣大黨員、尤其是黨員干部要站在戰(zhàn)略和全局的高度,從公司大局出發(fā),深刻認(rèn)識(shí)開展教育實(shí)踐活動(dòng)的重要意義和現(xiàn)實(shí)緊迫性,把思想統(tǒng)一到中央決策、省委、省國資委和集團(tuán)黨委部署要求上來,切實(shí)增強(qiáng)政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺,著力解決作風(fēng)方面存在的突出問題,保持黨的先進(jìn)性和純潔性,以作風(fēng)建設(shè)的新成效把公司各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

二、準(zhǔn)確把握開展教育實(shí)踐活動(dòng)的總體要求和主要原則

（一）總體要求

       深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神,緊緊圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性,以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容,以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求。以公司領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、中層領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),全體黨員參與,把貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、省委九項(xiàng)規(guī)定要求、集團(tuán)公司作風(fēng)建設(shè)“五條禁令”、“九個(gè)不準(zhǔn)”、“十項(xiàng)規(guī)定”,突出作風(fēng)建設(shè),貫徹整風(fēng)精神,堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng),著力解決職工群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,提高做好新形勢下群眾工作的能力,使公司黨員干部思想進(jìn)一步提高,作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切,為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立,基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí),推進(jìn)公司改革發(fā)展的水平進(jìn)一步提升。

（二）主要原則

       開展公司教育實(shí)踐活動(dòng),要發(fā)揚(yáng)認(rèn)真精神,堅(jiān)持正面教育為主,堅(jiān)持開展批評(píng)與自我批評(píng),堅(jiān)持講求實(shí)效,進(jìn)一步突出“六個(gè)更加注重”：一是注重領(lǐng)導(dǎo)帶頭,層層示范。充分發(fā)揮公司領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部模范帶動(dòng)作用,要帶頭學(xué)習(xí)受教育、帶頭調(diào)研聽意見、帶頭剖析搞批評(píng)、帶頭整改抓落實(shí),堅(jiān)持從自己做起、從現(xiàn)在改起,做好示范,當(dāng)好表率,形成上行下效轉(zhuǎn)作風(fēng)的良好局面。二是注重聚焦“四風(fēng)”、解決問題。強(qiáng)化問題導(dǎo)向,著力從具體問題抓起改起,下大力氣解決發(fā)生在職工群眾身邊和“家門口”的不良作風(fēng)問題,確保解決問題的實(shí)際成效讓職工群眾看得見、感受得到、大多數(shù)滿意。三是注重敞開大門、群眾參與。堅(jiān)持開門搞活動(dòng),最大限度地調(diào)動(dòng)和發(fā)揮職工群眾積極性,讓廣大職工群眾提意見、來監(jiān)督、作評(píng)判,確保教育實(shí)踐活動(dòng)全過程都置于職工群眾監(jiān)督之下。四是注重分類指導(dǎo),有序推進(jìn)。要針對(duì)機(jī)關(guān)、基層單位的不同情況,找準(zhǔn)各自需要解決的突出問題,提出適合各自特點(diǎn)的目標(biāo)要求和辦法措施,力求教育實(shí)踐活動(dòng)成為群眾歡迎、群眾滿意的民心工程。五是注重上下協(xié)力,銜接帶動(dòng)。統(tǒng)籌好公司整體教育實(shí)踐活動(dòng)與各部門、基層黨組織教育實(shí)踐活動(dòng)的關(guān)系,做到上級(jí)指導(dǎo)帶動(dòng)下級(jí),下級(jí)監(jiān)督評(píng)判上級(jí),通過上下聯(lián)動(dòng)更好地解決職工群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,把活動(dòng)要求落實(shí)到企業(yè)的“末梢神經(jīng)”。六是更加注重嚴(yán)格要求,真督實(shí)導(dǎo)。堅(jiān)持把嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律貫穿始終,切實(shí)強(qiáng)化一把手和督導(dǎo)組責(zé)任,加大督導(dǎo)工作力度,從嚴(yán)把好質(zhì)量關(guān),確?；顒?dòng)不虛、不空、不偏、不走過場。

三、公司開展教育實(shí)踐活動(dòng)的主要任務(wù)和具體目標(biāo)

（一）主要任務(wù)

        公司教育實(shí)踐活動(dòng),要緊密聯(lián)系公司領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部實(shí)際,緊密聯(lián)系生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際,緊緊抓住反對(duì)“四風(fēng)”這個(gè)重點(diǎn)不放松,著力解決公司領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部“四風(fēng)”方面存在的突出問題,對(duì)作風(fēng)之弊、行為之垢進(jìn)行一次大排查、大檢修、大掃除。同時(shí),注重解決關(guān)系職工群眾切身利益的問題,解決發(fā)生在職工群眾身邊的不正之風(fēng),把改進(jìn)作風(fēng)的要求真正落實(shí)到基層,真正讓職工群眾受益,推進(jìn)公司進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)公司持續(xù)健康發(fā)展。

       在堅(jiān)決反對(duì)形式主義,堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)方面。重點(diǎn)查找并解決學(xué)風(fēng)不正、浮于表面,淺嘗輒止、學(xué)用脫節(jié),對(duì)理論學(xué)習(xí)不積極不主動(dòng)、不結(jié)合公司實(shí)際帶著問題去學(xué)的問題；查找并解決不求實(shí)效,貪大求全,熱衷于做表面文章的問題；查找并解決喊得多、抓得少,口號(hào)多、行動(dòng)不落實(shí)的問題；查找并解決調(diào)查研究不深入的問題、以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件落實(shí)文件以及會(huì)議講話和文件還存在套話、空話的問題；查找并解決安全生產(chǎn)檢查、安全整改不深入、搞形式、走過場的問題；教育引導(dǎo)公司黨員、干部端正學(xué)風(fēng),改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng),把時(shí)間和精力從一般性事務(wù)、會(huì)議、迎來送往中解脫出來,在大是大非面前敢于擔(dān)當(dāng)、敢于堅(jiān)持原則,真正把心思用在深化改革、創(chuàng)新管理、提升效益上,把功夫下到察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效上。[NextPage]

       在堅(jiān)決反對(duì)官僚主義,密切聯(lián)系群眾方面。重點(diǎn)查找并解決不按客觀規(guī)律辦事,沒有深入調(diào)查,細(xì)致研究,脫離實(shí)際,想當(dāng)然、拍腦殼、定盤子的問題；查找并解決“官本位”思想嚴(yán)重,不把心思和精力用在公司發(fā)展上,而是用在跑門路、找關(guān)系上；查找并解決老好人思想嚴(yán)重,怕得罪人,管理失之于寬、失之于軟、失之于粗,有利的事爭著管,無利、難管的事誰都不想管的問題；查找并解決“機(jī)關(guān)病”嚴(yán)重,人浮于事,紀(jì)律松弛,工作推諉扯皮、效率低下,門難進(jìn)、臉難看、事難辦的問題；查找并解決不講民主、家長作風(fēng)嚴(yán)重,違反科學(xué)民主決策原則和程序決定公司“三重一大”事項(xiàng)的問題；查找并解決漠視職工群眾利益,不講原則,不講正氣,不愿意到困難多的地方去,不真心實(shí)意幫助解決基層單位和職工群眾的切身利益問題；查找并解決選人用人上任人唯親、拉幫結(jié)派、搞裙帶關(guān)系和小團(tuán)體主義的問題。教育引導(dǎo)全公司廣大黨員、干部深入實(shí)際、深入基層、深入群眾,接地氣、通下情,堅(jiān)持民主集中制,改進(jìn)調(diào)查研究,強(qiáng)化工作督辦,優(yōu)化工作流程,簡化辦事程序,虛心向職工群眾學(xué)習(xí),真心對(duì)職工群眾負(fù)責(zé),熱心為職工群眾服務(wù),誠心接受職工群眾監(jiān)督。

       在堅(jiān)決反對(duì)享樂主義,堅(jiān)持艱苦奮方面斗。重點(diǎn)查找并解決安于現(xiàn)狀、意志消退、不思進(jìn)取,因循守舊、固步自封、求穩(wěn)怕亂,滿足于守?cái)傋舆^日子、缺乏攻堅(jiān)克難干勁和市場打拼激情的問題；查找并解決居功自傲、熱衷于吃喝應(yīng)酬、迎來送往,上班閑聊閑混、下班打牌聚會(huì)的問題；查找并解決盲目攀比、追求享樂、計(jì)較待遇、不愿吃苦,不比工作比待遇、不比貢獻(xiàn)比收入的問題；查找并解決紀(jì)律松懈、慵懶散漫、拈輕怕重、回避矛盾的問題。教育引導(dǎo)全公司廣大黨員、干部樹立強(qiáng)烈的憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí),牢記“兩個(gè)務(wù)必”,克己奉公,廉潔從業(yè),保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。

       在堅(jiān)決反對(duì)奢靡之風(fēng),堅(jiān)持勤儉節(jié)約方面。重點(diǎn)查找并解決鋪張浪費(fèi)、成本控制不嚴(yán),非生產(chǎn)性經(jīng)費(fèi)管理松懈的問題；查找并解決職務(wù)消費(fèi)不規(guī)范、使用不夠透明,公車私用的問題；查找并解決違規(guī)領(lǐng)取薪酬、擅自發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)的問題；以權(quán)謀私,利用職務(wù)之便為親屬、為他人謀取不正當(dāng)利益,泄露商業(yè)秘密牟取非法利益的問題。教育引導(dǎo)全公司廣大黨員、干部嚴(yán)格要求自己,切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感,牢固樹立過緊日子的思想,堅(jiān)守節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的思想觀念,狠剎揮霍享樂和驕奢淫逸的不良風(fēng)氣,做到艱苦樸素、精打細(xì)算,勤儉辦一切事情。

（二）具體目標(biāo)

       針對(duì)新時(shí)期黨組織創(chuàng)新活力不足,對(duì)改革發(fā)展的推動(dòng)力和黨員職工的吸引力不強(qiáng)的問題。通過開展教育實(shí)踐活動(dòng),努力實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：一是宗旨意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),聯(lián)系群眾更加密切。通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,使全公司黨員干部弄清“我是誰、為了誰、依靠誰”的問題,進(jìn)一步把黨的全心全意為人民服務(wù)宗旨內(nèi)化為思想境界、外化為自覺行動(dòng)、固化為制度機(jī)制,增進(jìn)與群眾的感情,拉近與群眾的距離,形成密切聯(lián)系群眾、竭力服務(wù)群眾的常態(tài)。二是工作作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn),為民辦事更為務(wù)實(shí)。通過開展正風(fēng)肅紀(jì)活動(dòng),切實(shí)整改“四風(fēng)”方面存在的突出問題,探索建立作風(fēng)培養(yǎng)的長效機(jī)制,使“察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效”成為工作習(xí)慣。三是權(quán)力運(yùn)行進(jìn)一步規(guī)范,清廉形象更好樹立。通過對(duì)執(zhí)行“轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾”有關(guān)規(guī)定和廉潔從政的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)、查處和糾正存在的突出問題,完善廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防范機(jī)制,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,從源頭上防止不正之風(fēng)。四是進(jìn)一步企業(yè)加強(qiáng)黨建工作。認(rèn)真查找并解決對(duì)黨建工作重視不夠,黨組織工作不規(guī)范、黨員教育管理工作不到位的問題；黨組織創(chuàng)新活力不足,對(duì)改革發(fā)展的推動(dòng)力和黨員職工的吸引力不強(qiáng)的問題；著力解決少數(shù)黨員理想信念和黨員意識(shí)淡化,黨員先鋒模范作用不明顯等問題,保證黨組織參與決策、帶頭執(zhí)行、有效監(jiān)督,發(fā)揮政治核心作用。進(jìn)一步落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制,構(gòu)建齊抓共管的黨建工作格局；進(jìn)一步深化公司基層黨組織分類定級(jí)、晉位升級(jí)工作,對(duì)軟弱渙散的基層黨組織,進(jìn)行集中整頓；切實(shí)關(guān)心困難職工,讓職工群眾話有地方說、困難有人幫、問題有人管；進(jìn)一步創(chuàng)新活動(dòng)方式方法,不斷增強(qiáng)基層黨組織的生機(jī)活力,努力把活動(dòng)成效落實(shí)到基層支部和車間、班組。

       通過活動(dòng)的開展,教育引導(dǎo)全體黨員、干部牢固樹立群眾觀點(diǎn),在解決問題時(shí)主動(dòng)“降兩級(jí)”,躬身實(shí)干,勤于落實(shí),訪民情、聽民意,踏踏實(shí)實(shí)為群眾辦實(shí)事,切實(shí)關(guān)心困難職工,讓職工群眾話有地方說、困難有人幫、問題有人管；在謀劃發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)主動(dòng)“升兩級(jí)”,立足工作大局,高起點(diǎn)、高站位思考問題、研究問題、謀劃工作、推進(jìn)落實(shí),切實(shí)在活動(dòng)中轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)能力、促發(fā)展；以作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際成效取信于民,使全體黨員、干部思想水平和宗旨意識(shí)進(jìn)一步提高、工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變、黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切、為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立、科學(xué)發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

四、公司開展教育實(shí)踐活動(dòng)的總體安排和方法步驟

       根據(jù)集團(tuán)公司黨委統(tǒng)一部署,我公司的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)從今年2月開始,時(shí)間一般不少于3個(gè)月。采取統(tǒng)一部署、梯次展開、壓茬進(jìn)行的辦法依次推進(jìn)。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,堅(jiān)持教育實(shí)踐并重,堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改,把學(xué)習(xí)教育貫穿始終,把專項(xiàng)治理貫穿始終,把制度建設(shè)貫穿始終,使教育實(shí)踐活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)的工作有效銜接、相互貫通、有序推進(jìn)。

（一）學(xué)習(xí)教育、聽取意見

      1.抓好思想發(fā)動(dòng)。公司3月召開動(dòng)員大會(huì),傳達(dá)中央、省委、省國資委、集團(tuán)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及公司黨委有關(guān)精神,對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)作出動(dòng)員部署,深入細(xì)致地做好思想發(fā)動(dòng)工作,把黨員干部的積極性和主動(dòng)性充分調(diào)動(dòng)起來。

      2.扎實(shí)開展學(xué)習(xí)教育。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上,一要認(rèn)真學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論體系,學(xué)習(xí)黨章和黨的十八大報(bào)告,學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記一系列重要講話精神,學(xué)習(xí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議和中央政治局專門會(huì)議精神。研讀《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)文件選編》、《厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)——重要論述摘編》等學(xué)習(xí)材料。二要開展理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和道德品行教育。開展“做職工群眾貼心人”專題討論和“入黨為什么、為黨干什么”大討論。公司領(lǐng)導(dǎo)班子組織集中學(xué)習(xí)、專題討論的時(shí)間一般不少于3天。各基層黨組織要合理安排學(xué)習(xí)時(shí)間,處理好工學(xué)關(guān)系,運(yùn)用靈活多樣、務(wù)實(shí)管用的方式,緊緊圍繞世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”,突出堅(jiān)定理想信念這個(gè)根本要求,以黨章為鏡、以群眾期盼為鏡、以先進(jìn)典型為鏡、以史為鏡,教育引導(dǎo)黨員、干部重溫黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng),聯(lián)系思想和工作實(shí)際進(jìn)行深刻反思和思想交流,自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和品德修養(yǎng),增強(qiáng)黨紀(jì)觀念,努力提高辨別能力、政治定力和實(shí)踐能力。在學(xué)習(xí)方法上,采取“外請(qǐng)專家、局內(nèi)交流、典型示范、基層輔導(dǎo)、個(gè)人自學(xué)”等辦法,做到個(gè)人自學(xué)與集中輔導(dǎo)相結(jié)合,座談研討與學(xué)習(xí)交流相結(jié)合,觀看教育影碟與參觀教育基地相結(jié)合,搞活教育形式,確保學(xué)習(xí)教育入心入腦,黨員干部“真信真用”。

       3.廣泛聽取意見建議。在教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)前,要按規(guī)定范圍發(fā)放《民主評(píng)議表》,廣泛征求對(duì)公司領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)方面的意見和建議。公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各部門、負(fù)責(zé)人深入基層、深入一線、深入群眾。堅(jiān)持“面對(duì)面”與“背靠背”相結(jié)合、“個(gè)別聽”與“集體談”相結(jié)合、“走進(jìn)職工群眾聽”與“組織職工群眾評(píng)”相結(jié)合,開展“訪基層職工、問干部作風(fēng)”意見建議征集活動(dòng),通過“企業(yè)內(nèi)部找、督導(dǎo)組實(shí)地查、基層職工提”,采取召開座談會(huì)、個(gè)別訪談、上門征求意見、設(shè)立意見箱等形式,廣泛征求黨員干部職工群眾和服務(wù)對(duì)象的意見建議。全面開展“三進(jìn)三解三提升”（進(jìn)工段、進(jìn)班組、進(jìn)廠房,解決實(shí)際困難、解決發(fā)展難題、解決職工群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,提升作風(fēng)形象、提升黨組織凝聚力、提升科學(xué)發(fā)展水平）,特別是對(duì)公司領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的意見和建議。要對(duì)征求到的意見和建議進(jìn)行歸納梳理,分別向領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行反饋。

       4.堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改。要把學(xué)習(xí)教育與查擺問題、解決問題、建章立制結(jié)合起來,帶著問題學(xué)習(xí)討論。領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要從自己做起,從群眾感受最直觀、反映最強(qiáng)烈的問題改起,對(duì)查找出的問題進(jìn)行系統(tǒng)梳理,能改的馬上改,小有小改,大有大改,做到有起色、有進(jìn)展。要針對(duì)“四風(fēng)”問題,立規(guī)矩、建制度,從源頭上防治作風(fēng)不正、不實(shí)、不廉的問題。

（二）查擺問題、開展批評(píng)

       1.找準(zhǔn)突出問題。圍繞為民務(wù)實(shí)清廉要求,對(duì)照理論理想、對(duì)照黨章黨紀(jì)、對(duì)照群眾期盼、對(duì)照先進(jìn)典型“四面鏡子”,采取職工群眾提、自己找、相互幫、上級(jí)點(diǎn)、集體議等方式,查找“四風(fēng)”問題具體表現(xiàn),注重從關(guān)系職工群眾切身利益的問題中查找“四風(fēng)”問題。要對(duì)照《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》以及作風(fēng)建設(shè)“五條禁令”、“九個(gè)不準(zhǔn)”、“八項(xiàng)規(guī)定”等有關(guān)規(guī)定以進(jìn)行檢查。具體做到“六查六看”,即：查思想認(rèn)識(shí),看是否牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,樹立群眾觀點(diǎn),站穩(wěn)群眾立場；查政治意識(shí),看是否存在黨性觀念淡薄,精神狀態(tài)不佳,工作標(biāo)準(zhǔn)不高的現(xiàn)象；查理念信念,看是否存在立場不堅(jiān)定,黨性不純潔傾向；查工作作風(fēng),看是否做到“俯身抬頭”,深入基層,貼近群眾；查工作方法,看是否做到立黨為公,執(zhí)政為民,與職工群眾心連心；查政策措施?？词欠裾嬲S護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好廣大職工群眾的根本利益。

       2.班子成員攥寫對(duì)照檢查材料：公司領(lǐng)導(dǎo)班子及成員要撰寫對(duì)照檢查材料。對(duì)照檢查材料要逐項(xiàng)列出“四風(fēng)”問題的具體表現(xiàn)、典型案例,對(duì)“管理”費(fèi)用和非生產(chǎn)性經(jīng)費(fèi)支出、職務(wù)消費(fèi)、人情消費(fèi)、公務(wù)用車、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)等情況要作出說明；從理想信念、宗旨意識(shí)、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律等方面剖析根源；明確努力方向和整改措施。公司黨委主要負(fù)責(zé)人要主持起草領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照檢查材料,并在一定范圍內(nèi)征求意見。班子成員要自己動(dòng)手撰寫個(gè)人對(duì)照檢查材料。上級(jí)黨組織、黨委主要負(fù)責(zé)人和督導(dǎo)組要嚴(yán)格審核把關(guān)。

       3.召開民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在查擺問題的基礎(chǔ)上,進(jìn)行深刻的黨性分析和自我剖析,開展批評(píng)和自我批評(píng)。組織召開一次高質(zhì)量的專題民主生活會(huì),開展批評(píng)和自我批評(píng)。會(huì)前,要充分聽取群眾意見,公司主要負(fù)責(zé)同志與班子成員逐一談心,班子成員之間要互相談心；與班子成員及分管負(fù)責(zé)人和二級(jí)單位（分、子公司）領(lǐng)導(dǎo)班子成員要深入交心、談心。會(huì)上,既要進(jìn)行深刻的自我批評(píng),又要進(jìn)行誠懇的相互批評(píng)。會(huì)后,要在規(guī)定范圍通報(bào)民主生活會(huì)情況。要針對(duì)存在的問題,明確整改方向,提出改進(jìn)措施和辦法。

（三）整改落實(shí)、建章立制

      1.緊扣實(shí)際抓整改。緊密結(jié)合公司實(shí)際,圍繞職工群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,一開始就改起來,從具體事項(xiàng)抓起、從身邊事項(xiàng)做起、從職工群眾最不滿意的地方改起,即知即改、立行立改,做到真改、實(shí)改、快改。堅(jiān)持抓住根本、標(biāo)本兼治,把解決“四風(fēng)”問題與增強(qiáng)黨性修養(yǎng)結(jié)合起來,把提高密切聯(lián)系群眾的覺悟與提高群眾工作能力結(jié)合起來,做到思想、工作一起改。要把整改的問題和需要上級(jí)幫助解決的問題銜接起來,做到以上帶下、以下促上,動(dòng)真碰硬、攻堅(jiān)克難,確保讓職工群眾看到變化、見到實(shí)效。同時(shí),要把解決作風(fēng)建設(shè)中的問題與解決企業(yè)科學(xué)發(fā)展中的問題結(jié)合起來,更好地推進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。

       2.開展正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)治理。緊扣為民務(wù)實(shí)清廉要求,對(duì)存在的突出問題落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施,專項(xiàng)治理。在反對(duì)形式主義方面,對(duì)各類會(huì)議、文件、簡報(bào)、評(píng)比表彰進(jìn)行認(rèn)真清理,根據(jù)工作需要精簡合并,集中治理文山會(huì)海。在反對(duì)官僚主義方面,堅(jiān)決整治推諉扯皮、辦事效率低下,不作為亂作為以及漠視群眾訴求、侵害群眾利益的問題。在反對(duì)享樂主義方面,對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)有關(guān)工作和生活待遇規(guī)定的情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。在反對(duì)奢靡之風(fēng)方面,繼續(xù)清理檢查“小金庫”、招待費(fèi)、小車運(yùn)行費(fèi),全面檢查“管理”費(fèi)用使用情況,推行經(jīng)費(fèi)公開,堅(jiān)決制止鋪張浪費(fèi)行為,嚴(yán)禁以各種名義用公款互相宴請(qǐng)和安排高消費(fèi)娛樂活動(dòng),嚴(yán)禁借開會(huì)、調(diào)研、考察、檢查、培訓(xùn)等名義變相旅游。尤其要把整治影響企業(yè)健康發(fā)展主觀問題和侵害職工群眾利益行為作為重中之重,不見成效不收兵。

       3.健全落實(shí)制度規(guī)定。要堅(jiān)持于法周延、于事簡便的原則,按照體現(xiàn)職工群眾意愿、體現(xiàn)改進(jìn)作風(fēng)、體現(xiàn)提高效率、體現(xiàn)工作規(guī)律、體現(xiàn)公司發(fā)展要求,聚焦解決“四風(fēng)”方面突出問題,堅(jiān)持行得通、指導(dǎo)力強(qiáng)、能長期管用的原則,圍繞規(guī)范公司權(quán)力運(yùn)行,建立健全與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的權(quán)力制約和教育監(jiān)督體系,重點(diǎn)健全領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬管理、職務(wù)待遇、職務(wù)消費(fèi)、公務(wù)接待、公務(wù)用車、出國（境）管理等制度規(guī)定,完善領(lǐng)導(dǎo)人員選任考核、投資項(xiàng)目立項(xiàng)管理等方面的監(jiān)管制度,深化公司內(nèi)部管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減的制度改革,建立長效激勵(lì)約束機(jī)制,探索推進(jìn)公司財(cái)務(wù)預(yù)算等重大信息公開。強(qiáng)化制度執(zhí)行,提高黨員干部依法按制度辦事意識(shí),加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行制度情況的督促檢查,堅(jiān)持糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題。

       集中教育實(shí)踐活動(dòng)告一段落后,召開總結(jié)會(huì)議,并開展民主評(píng)議,重點(diǎn)是解決問題、改進(jìn)作風(fēng)情況,探索從根本上解決問題的途徑,不斷擴(kuò)大活動(dòng)成果,建立健全促進(jìn)黨員、干部堅(jiān)持為民務(wù)實(shí)清廉的長效機(jī)制。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

       深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)是全黨的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。全公司各級(jí)黨組織要把教育實(shí)踐活動(dòng)擺上重要議事日程,高度重視,周密部署,統(tǒng)籌安排,精心組織,把開展活動(dòng)與推動(dòng)本部門各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來,確?；顒?dòng)取得成效。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任

       為保障黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)順利開展,成立湘煤立達(dá)礦山裝備股份有限公司群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長：李建設(shè)黨委書記 副董事長

寧勝利 董事長 總經(jīng)理

副組長：嚴(yán)曉湘黨委副書記、黨委副書記

工會(huì)負(fù)責(zé)人

劉 晟黨委委員 副總經(jīng)理

賀風(fēng)華黨委委員 副總經(jīng)理

張 浩黨委委員 副總經(jīng)理

劉英杰副總經(jīng)理

何燦輝總會(huì)計(jì)師

成 員:各黨支部書記、部室主要負(fù)責(zé)人

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,黨群部副部長任辦公室主任（兼）,負(fù)責(zé)日常工作,辦公室下設(shè)三個(gè)組。

1.綜合組：易光明 郭兆山

2.聯(lián)絡(luò)組：楊智勇 曹 雋

3.宣傳組：陳 靜 凌 格

（二）分類指導(dǎo),統(tǒng)籌兼顧

       要注重實(shí)效,注重發(fā)揮典型的示范和警示作用,力戒形式主義,不走過場,做到“不虛”；著力解決突出問題,做到“不空”；緊緊圍繞為民務(wù)實(shí)清廉,做到“不偏”,確保教育實(shí)踐活動(dòng)沿著正確軌道健康深入推進(jìn)。在堅(jiān)持教育實(shí)踐活動(dòng)總體要求的同時(shí),緊密結(jié)合體育工作實(shí)際,分類指導(dǎo),增強(qiáng)活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。要把教育實(shí)踐活動(dòng)與推進(jìn)當(dāng)前工作有機(jī)融入,完成本部門各項(xiàng)工作任務(wù),做到教育實(shí)踐活動(dòng)和生產(chǎn)經(jīng)營統(tǒng)籌安排,有序運(yùn)轉(zhuǎn),協(xié)調(diào)推進(jìn)。

（三）積極創(chuàng)新,營造氛圍

       要在堅(jiān)持教育實(shí)踐活動(dòng)基本要求前提下,積極探索,大膽創(chuàng)新,采取行之有效的活動(dòng)方式和載體,豐富活動(dòng)內(nèi)容,強(qiáng)化活動(dòng)效果。要加強(qiáng)活動(dòng)宣傳,積極宣傳中央和集團(tuán)的決策部署、教育實(shí)踐活動(dòng)的重大意義、進(jìn)展情況和取得的成效,為教育實(shí)踐活動(dòng)營造良好的輿論氛圍。

中共湘煤立達(dá)礦山裝備股份有限公司黨委

2014年3月10日